Wie Saudi-Arabien und die VAE den Iran eindämmen können – eine Strategie
Stand: 04.08.2026, 13:29 Uhr
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Der Golf braucht eine gemeinsame Front bei Abschreckung, Einbindung und der Freiheit der Schifffahrt. Eine Analyse von Foreign Policy.
Nach Monaten der Spannungen veröffentlichten hochrangige emiratische und saudische Beamte kürzlich offenbar abgestimmte Botschaften, in denen sie die starken Beziehungen zwischen beiden Ländern bekräftigten. Es ist noch zu früh, um zu wissen, ob diese Signale sich in greifbare Maßnahmen zur Reparatur einer belasteten Beziehung übersetzen werden. Doch selbst ein moderates Abkühlen saudisch-emiratischer Spannungen könnte eine Chance schaffen, dass die Golfstaaten eine wirksamere Antwort auf anhaltende Bedrohungen aus Teheran schmieden.
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Dieser Artikel war zuerst im Magazin „ForeignPolicy.com“ erschienen – im Zuge einer Kooperation steht er nun in Übersetzung auch den Lesern der IPPEN.MEDIA-Portale zur Verfügung.
Der Bedarf an Koordination wird zunehmend dringlich. Die Region steht vor einer weiteren Runde der Eskalation zwischen Iran und den Vereinigten Staaten, dazu kommt eine sich entwickelnde Krise mit den Houthis in der Bab el-Mandeb, die eine doppelte Engpasskrise auslösen könnte. Selbst wenn die aktiven Kämpfe nachlassen, wird Teheran seine Strategie kaum aufgeben, Nachbarn zu bedrohen und die Straße von Hormus als Hebel zu nutzen, während das Land darum ringt, sich neu zu formieren und wieder aufzubauen. Und es gibt wenig Grund zu der Annahme, dass – welchen Verlauf auch immer die US-Iran-Verhandlungen nehmen – die Sicherheitsbedenken der Golfstaaten umfassend berücksichtigt werden.
All dies bedeutet, dass die Golfstaaten sich nicht auf Washington oder bilaterale Einbindung Teherans verlassen können, um ihre Sicherheitsprobleme zu lösen. Stattdessen bietet größere Koordination zwischen den Hauptstädten am Golf den besten Weg nach vorn. Drei Elemente sind entscheidend, damit diese Strategie funktioniert.
Abschreckung gegen Iran: Rote Linien, Sanktionen und Luftabwehr am Golf
Das erste ist Abschreckung. Die Grenzen des US-Sicherheitsschirms sind schonungslos offengelegt worden. Irans Drohnenkrieg gegen wirtschaftliche Ziele am Golf macht deutlich, dass selbst ein beeindruckendes Raketenabwehrsystem nicht ausreicht, um Angriffe zu verhindern. Die Golfstaaten stehen nun vor der schwierigen Aufgabe, Iran davon zu überzeugen, dass fortgesetzte Angriffe gegen den Golf oder Störungen in Hormus zu inakzeptablen Kosten führen werden. Sie sollten weiter in stärkere und stärker integrierte Luft- und Raketenabwehr investieren und zugleich rote Linien definieren, die sie kollektiv zu verteidigen bereit sind.
Zumindest sollten die roten Linien das Prinzip umfassen, dass ein Angriff auf ein beliebiges Golfland eine Reaktion aller Golfländer auslösen wird. Das wäre nicht zwingend eine militärische Reaktion, doch sie würde beinhalten, dass alle Hauptstädte am Golf ihren jeweils eigenen Hebel einsetzen. Theoretisch sind die Golfstaaten gut positioniert, um in Zusammenarbeit mit europäischen und asiatischen Partnern militärische, wirtschaftliche und diplomatische Konsequenzen für Iran zu mobilisieren. Die größere Herausforderung ist jedoch ihre Bereitschaft, diese Instrumente tatsächlich einzusetzen, und deren Wirkung auf die Kalkulation eines Regimes, das bereits so viel Schmerz ertragen hat – besonders militärisch.
Während Iran versucht, sich vom Krieg zu erholen, dürften wirtschaftliche und diplomatische Instrumente des Golfs wirksamer sein als militärische Optionen. Dazu könnte gehören, die bedeutenden Handelsbeziehungen zu kappen, die zwischen einigen Golfstaaten und Iran noch bestehen, und die am Golf ansässigen Wechselstuben, Schattenfirmen und Umladekorridore zu schließen, die seit Jahren eine wichtige Rolle bei der Umgehung iranischer Sanktionen spielen.
Über die Autorinnen:
Allison Minor ist Director for Middle East Integration beim Atlantic Council. Zuvor war sie Deputy US Special Envoy for Yemen sowie Director for Arabian Peninsula Affairs im National Security Council.
April Longley Alley ist Senior Fellow am Washington Institute und war von 2020 bis 2024 Senior Political Advisor des UN-Sondergesandten für Jemen.
Konditionierte Einbindung Teherans: Wirtschaftliche Hebel statt Schutzgeldsystem
Eine koordinierte Abschreckung des Golfs wird jedoch nur funktionieren, wenn Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate sich auf einen Plan einigen, wie konsistente rote Linien kommuniziert und durchgesetzt werden. Versucht ein einzelner Staat, eine Abschreckung unabhängig von seinen Nachbarn zu mobilisieren, kann Iran dieses Land einfach isolieren: Wenn alle Schiffe durch Hormus fahren können außer denen der VAE, wird es deutlich schwieriger, irgendeine Form internationaler Aktion zu mobilisieren. Wenn alle Golfstädte sicher sind außer Dubai, verlagern sich Kapital, Konzernzentralen und Flüge einfach nach Riad und Doha. Andere Golfstaaten, insbesondere Oman, entscheiden sich möglicherweise, sich nicht an einer Golfreaktion gegen Iran zu beteiligen, doch sie müssen sich verpflichten, Abschreckungsmaßnahmen des Golfs nicht zu untergraben – etwa indem sie neue Wege zur Umgehung iranischer Sanktionen ermöglichen.
Die zweite Priorität ist konditionierte Einbindung. Konditionierte wirtschaftliche Unterstützung für Teheran ist ein wichtiges Instrument für die Golfstaaten, aber sie wird nur wirksam sein, wenn alle Hauptstädte am Golf konsistente Bedingungen an Irans Verhalten knüpfen. Tun sie das nicht, könnte diese Strategie am Ende eher wie ein Schutzgeldsystem wirken. Wenn ein Golfstaat bereit ist, größere Unterstützung zu bieten, um Ruhe zu sichern, kann Iran seine Forderungen an die anderen hochschrauben.
Um dieses Risiko zu verringern, könnten die Golfstaaten vereinbaren, substanzielle konditionierte wirtschaftliche Unterstützung erst dann zu leisten, wenn Iran zugesagt hat, alle direkten und indirekten Angriffe auf den Golf einzustellen und auf Versuche zu verzichten, Zölle zu erheben oder die Passage von Schiffen durch die Straße von Hormus zu kontrollieren. Einige Golfstaaten leisten Iran möglicherweise bereits eine gewisse wirtschaftliche Entlastung, etwa durch das Auftauen iranischer Vermögenswerte. Dafür gibt es nachvollziehbare Gründe, da die Hauptstädte am Golf nach Monaten iranischer Angriffe darum ringen, wieder Ruhe herzustellen. Doch solche Unterstützung einzusetzen, um eine vorübergehende Ruhe zu erkaufen, stärkt Teheran nur. Konditionierte wirtschaftliche Unterstützung sollte stattdessen dazu dienen, Zurückhaltung des Regimes zu belohnen.
Straße von Hormus, Bab el-Mandeb und Houthi-Krise: Freiheit der Schifffahrt sichern
Die dritte Priorität ist die Freiheit der Schifffahrt. Wenn Iran administrative Kontrolle über Schiffe ausüben darf, die Hormus passieren, wird es diesen Hebel nutzen, um sich von den Golfstaaten auf Dauer eine Reihe von Zugeständnissen zu sichern. Dass die Golfstaaten – einschließlich Oman – sich um eine einheitliche Position geschart haben, die gegen iranische Pflichtgebühren oder eine einzelne, von Iran verwaltete Schifffahrtsroute gerichtet ist, ist ein positiver Schritt. Die Golfstaaten sollten ihre Kooperation in dieser Frage fortsetzen und breitere internationale Unterstützung aufbauen – auch von großen asiatischen Energiekonsumenten und europäischen Partnern. Da die Spannungen mit den Houthis im Roten Meer zunehmen, ist ähnliche kollektive Aktion zum Schutz der Freiheit der Schifffahrt dort entscheidend. Ein neuer Status quo in Hormus wird Bab el-Mandeb beeinflussen – und umgekehrt.
Diese drei Prioritäten – glaubwürdige Abschreckung, konditionierte Einbindung und die Freiheit der Schifffahrt – erfordern nicht, dass jeder Golfstaat gegenüber Iran identisch vorgeht. Es ist vielmehr nachvollziehbar, dass einzelne Golfstaaten weiterhin Beziehungen zu Teheran verfolgen werden, die ihre unterschiedlichen Geografien, Volkswirtschaften und außenpolitischen Traditionen widerspiegeln. Was es jedoch erfordert, ist engere Koordination, insbesondere zwischen Saudi-Arabien und den VAE.
Katar, Oman, Saudi-Arabien und VAE: Wer die Sicherheitsordnung am Golf prägt
Zur Klarstellung: Alle Golfstaaten haben eine wichtige Rolle zu spielen: Katar ist ein wirtschaftliches Schwergewicht, dessen Vermittlung ihm bedeutenden Einfluss in der Region und darüber hinaus verleiht; Omans enge Beziehungen zu Iran erlauben es, als Kanal zu dienen, um Fehlkalkulation und Missverständnisse zu verringern; Kuwait und Bahrain sind wichtige Fürsprecher eines koordinierten Ansatzes am Golf. Doch Saudi-Arabien und die VAE werden die Schlüsselakteure bleiben, weil sie gegenüber Iran den stärksten militärischen, wirtschaftlichen und diplomatischen Hebel besitzen.
Viele Unterschiede trennen Riad und Abu Dhabi weiterhin – von wirtschaftlicher Konkurrenz bis zu ihren Ansätzen gegenüber Israel. Dennoch sehen sich beide nun zwischen einem zunehmend unberechenbaren, aber unverzichtbaren US-Verbündeten auf der einen Seite und einem angeschlagenen, aber ermutigten Iran auf der anderen gefangen. Wenn diese Staaten positive Botschaften in anhaltende Koordination verwandeln können, werden sie besser aufgestellt sein, nicht nur Iran zu managen, sondern auch – potenziell – die Grundlagen zu legen, um eine sich abzeichnende Sicherheitsordnung zu ihren eigenen Bedingungen mitzuprägen.